Poradna · Stavební deník
Kdy musíte vést stavební deník elektronicky: nadlimitní veřejné zakázky a zákon
Autor: Ing. Otakar Hobza — technický a stavební dozor. Krátká odpověď: formu stavebního deníku si obecně volí zhotovitel. Výjimka platí pro stavby, které jsou nadlimitní veřejnou zakázkou na stavební práce. Tam ukládá § 166 odst. 5 nového stavebního zákona elektronickou formu povinně. Nadlimitní hranice pro stavební práce je 134 764 000 Kč bez DPH pro roky 2026 až 2027. Elektronický deník u těchto staveb vyžaduje kvalifikovaný elektronický podpis a časové razítko podle eIDAS.
Otázka „musím vést deník elektronicky?“ má krátkou odpověď: většina staveb ne, nadlimitní veřejné zakázky ano. Delší odpověď rozhoduje o tom, jestli zakázku odevzdáte v souladu se zákonem, nebo s rizikem sankce.
Kdo si formu deníku volí
Základní pravidlo: povinnost vést stavební deník ukládá § 166 zákona č. 283/2021 Sb., ale formu, papír nebo elektronicky, zákon u běžných staveb nepředepisuje. Volba je na zhotoviteli, případně na dohodě ve smlouvě o dílo. Co deník je a co musí obsahovat, jsem popsal v článku Co je stavební deník.
Chytrý investor si elektronickou formu vyžádá smluvně i tam, kde ji zákon nenařizuje. Důvody jsem rozepsal v článku Elektronický stavební deník.
Povinná elektronická forma: § 166 odst. 5
Výjimka z volnosti je jedna a je jasná. Podle § 166 odst. 5 zákona č. 283/2021 Sb. se stavební deník vede elektronicky u staveb, které jsou předmětem nadlimitní veřejné zakázky na stavební práce.
Netýká se to tedy rodinných domů ani běžných komerčních staveb. Týká se to velkých veřejných staveb: dopravní infrastruktury, nemocnic, velkých rekonstrukcí veřejných budov.
Kde leží nadlimitní hranice
Hranice nadlimitní veřejné zakázky na stavební práce se přepočítává každé dva roky podle evropských předpisů. Vždy proto uvádějte rok platnosti:
- Pro roky 2026 až 2027: 134 764 000 Kč bez DPH.
- Pro roky 2024 až 2025 platilo 135 348 000 Kč bez DPH.
Ano, limit klesl. To znamená, že do povinnosti nově spadne i zakázka, která by o rok dřív nadlimitní nebyla. Rozhoduje předpokládaná hodnota zakázky, ne konečná fakturace.
Co říká vyhláška 131/2024 Sb. o elektronickém vedení
Obsahové náležitosti deníku, papírového i elektronického, stanoví vyhláška č. 131/2024 Sb. v příloze č. 12. Elektronická forma musí zajistit stejný rozsah údajů, průkaznost zápisů a identifikaci osob, které zápis provedly.
Kvalifikovaný elektronický podpis a časové razítko
U povinně elektronického deníku nestačí PDF s naskenovaným podpisem. Zápisy osob odpovědných za vedení deníku se opatřují kvalifikovaným elektronickým podpisem (KEP) a záznamy kvalifikovaným elektronickým časovým razítkem podle nařízení eIDAS (nařízení EU č. 910/2014).
Prakticky to znamená dvě věci. Zápis je jednoznačně spojený s konkrétní osobou. A čas zápisu je ověřený třetí stranou, ne hodinami v počítači stavbyvedoucího. Přesně tahle kombinace dělá z deníku plnohodnotný důkaz, viz Stavební deník jako důkaz u soudu.
Sankce za nevedení deníku
Nevedení stavebního deníku nebo jeho vedení v rozporu se zákonem je přestupek podle stavebního zákona. Hrozí za něj pokuta.
Sankce ale nejsou to nejdražší. Nejdražší je stavba za sto milionů, u které v okamžiku sporu chybí průkazný záznam. Chyby, které deník znehodnotí, jsem sepsal v článku Nejčastější chyby ve stavebním deníku.
Jak to splnit bez papírování navíc
Elektronický deník vedete v Domeum přímo ze stavby, se záznamy, fotkami a podpisy na jednom místě. A jestli teprve řešíte, v jakém povolovacím režimu vaše stavba vůbec je, udělal jsem na to nástroj: Jaký režim povolování? na domeum.app/kalkulacky.
Časté otázky
Kdy je elektronický stavební deník povinný?
U staveb, které jsou předmětem nadlimitní veřejné zakázky na stavební práce, podle § 166 odst. 5 zákona č. 283/2021 Sb. U ostatních staveb je forma na volbě zhotovitele.
Jaká je nadlimitní hranice pro stavební práce v roce 2026?
134 764 000 Kč bez DPH, platí pro roky 2026 až 2027. V letech 2024 až 2025 to bylo 135 348 000 Kč bez DPH.
Stačí u povinně elektronického deníku obyčejný elektronický podpis?
Ne. Vyžaduje se kvalifikovaný elektronický podpis a kvalifikované elektronické časové razítko podle nařízení eIDAS.
Hrozí za nevedení deníku pokuta?
Ano. Nevedení stavebního deníku nebo jeho vedení v rozporu se zákonem je přestupek podle stavebního zákona a hrozí za něj pokuta. Konkrétní výše závisí na povaze porušení a na tom, kdo se ho dopustil.
Řešíte stavbu, kde je elektronický deník povinný, a chcete mít vedení záznamů pod kontrolou?
Nezávazná konzultace zdarma Spočítat cenu dozoru →Související
Tento text je obecná orientace v tématu, ne právní poradenství ke konkrétnímu případu. Znění a účinnost předpisů jsou uvedeny podle stavu platného k roku 2026 a jde o zjednodušené shrnutí. Nadlimitní hranice veřejných zakázek se přepočítává každé dva roky; před rozhodnutím si aktuální limit i povinnosti ověřte v platném znění předpisů nebo u odborníka.